Автоматизированные звонки и текстовые сообщения: Пропаганда проведения кампаний путем использования автоматизированных сервисов

• Hausa
• українська
• عربى
• Español
• ខ្មែរ
• Português
• English

"Это ощущение настоящего вторжения. Моя первая реакция была - кто это? Как они знают мое имя Как они получили мой номер мобильного телефона?" - комментарий от адресата автоматизированного звонка, опубликованный в The New York Times

Что представляют собой автоматизированные звонки и текстовые сообщения?

Телефонный банкинг как старый метод ведения политических кампаний значительно эволюционировал: технический прогресс позволяет использовать его в более широких масштабах, чем когда-либо прежде. В связи с тем, что данные об избирателях становятся более доступными для широкой общественности, службы, которые занимаются такими звонками и текстовыми сообщениями используются для привлечения избирателей к голосованию, а также для анализа их данных. Эти инструменты также могут быть использованы для сбора дополнительной информации, такой как вероятность участия в мероприятиях предвыборной кампании, мнение избирателей по определенному вопросу, их отношение к кандидату.

↘ Автоматизированные звонки: служба, занимающаяся такими звонками, автоматически набирает список телефонных номеров, чтобы доставить заранее записанное сообщение или, в более технологически развитых сценариях, даже с целью провести прямой звонок. Кроме того, усовершенствованные функции позволяют увеличить количество избирателей путем проведения исследований и опросов. Вместе с телефонным банкингом автоматизированные звонки являются важным инструментом кампаний, направленных на продвижение кандидата или партии.

↘ Текстовые сообщения: как и звонки, текстовые сообщения используются для передачи политического сообщение или призыва к действию на мобильные телефоны или другие устройства избирателей. Во время кампании также могут использоваться платформы обмена сообщениями, такие как WhatsApp или SMS, которые направляются не роботом, а оператором (в отличие от массовых текстовых сообщений) с целью проведения бесед между представителями избирательной кампании и избирателями, а также для проведения исследований и опросов.

Как используются ваши данные?

Как звонки, так и текстовые сообщения используются с целью связаться с вами напрямую, используя один из самых популярных методов - номер телефона. Для быстрого и экономически выгодного установления связи представители политических кампаний могут передавать свою внутреннюю информацию об избирателях или полученные данные поставщику услуг, который помогает им автоматически набирать телефонные номера и доставлять сообщения. Многие из этих компаний также продают целые наборы номеров телефонов избирателей. Организаторы во многих странах в своих кампаниях, полагаются на информацию, которую получают от служб, предоставляющих такие услуги (так же как на телефонные данные, которые они получают лично) Особенно это касается случаев, когда используюются масштабные платформы обмена сообщениями, такие как WhatsApp.

Сервисы, которые собирают, накапливают и распоряжаются информацией становятся технологической основой современного телефонного банкинга. Часто они входят в число предложений, которые предоставляют компании, занимающиеся автоматизированными звонками.

Например, реклама компании RoboCent обещает "достоверные данные избирателей только по 3 цента за единицу" (включая такую личную информацию как полные имена, полные адреса, политическую принадлежность (следует из членства в партии или других показателей), возраст, пол, юрисдикцию избирателей, электронные почтовые адреса, стационарные и мобильные телефоны, также предоставляются демографические данные, такие как этническая принадлежность, язык, на котором разговаривает избиратель и его образование).

Сервисы, которые занимаются отправкой текстовых сообщений действуют по схожей схеме. Они также получают и используют номера мобильных телефонов с существующих списков избирателей или лично укомплектованных файлов.

Такие компании, как uCampaign, RumbleUp и Relay, рекламируют возможность использования списков контактов клиентов в политической кампании и даже контактировать с теми лицами, которые вероятнее всего могут быть спонсорами / сторонниками вашего дела. Эти компании также могут предоставлять телефонные номера, и даже источники, из которых они были получены политическим партиям. Например, Rely позволяет импортировать данные от сторонних поставщиков файлов избирателей и баз данных избирателей, как NGP VAN и Political Data.

Компании, которые занимаются автоматизированными звонками и отправкой текстовых сообщений действуют по одной из двух моделей, с помощью которых получают информацию от людей, к которым обращаются по просьбе кандидата. Оба подхода направлены на сбор данных избирателей, сегментацию и количественную оценку избирателей в пользу кампании. Цель этих приемов - привлечь избирателя к разговору и узнавать больше о его взглядах используя заранее сформированные вопросы, которые ставит человек, робот или оба по очереди. Автоматизированные звонки могут использоваться для проведения опросов, во время которых респондентам предлагают использовать клавиатуру или голос для предоставления ответов. Моментально обработанные данные могут быть использованы для увеличения "информационных банков" кампании или для пополнения платформ данных избирателей, как NGP VAN.

Например, в области текстовых сообщений сервис мобильного обмена сообщениями Upland Software имеет функцию "Сообщите другу", которая использовалась, по крайней мере, в одной политической кампании, где "студенты, которые вводили свой номер в телефон друзей, автоматически добавляли их в список для опросов". Программное обеспечение для маркетинга SMS Callhub.io рекламирует "расширенное" решение для сбора данных на основе SMS, где программное обеспечение "автоматически собирает информацию [избирателя] с помощью последовательности интерактивных текстовых сообщений и создает детальные профили контактов для каждого", а также использует некоторые другие методы автоматического сбора и анализа данных для агитационных целей.

Примеры использования автоматизированных звонков и текстовых сообщений в разных странах мира:

Канада: Использование личных данных работами, которые осуществляют звонки и отсылают текстовые сообщения во время политических кампаний является обычной практикой в этой стране. Однако она редко получает разглашение в средствах массовой информации. Исключением является выявление злоупотребления информацией избирателей или очень большое количество звонков / сообщений.

• Один из подобных случаев недобросовестного использования данных избирателей произошел на федеральных выборах в Канаде в 2011 году. Тогда жители нескольких избирательных округов стали жертвами кампании «уменьшение активности избирателей». Путем осуществления автоматических звонков было распространено дезинформацию относительно избирательных участков и их местонахождение в день выборов. В конце концов, суды решили, что "наиболее вероятным источником информации, используемой для звонков, была база данных CIMS, созданная одним или несколькими лицами, имя которых неизвестно, однако есть информация что она поддерживается и даже контролируется Консервативной партией Канады".

• Похожая ситуация произошла в 2014 году. Тогда бывшего сотрудника Консервативной партии был признан виновным в нарушении Закона о выборах в Канаде за его причастность к скандалу с дезинформацией, которая была распространена путем автоматизированных звонков. Сотрудник совершил несколько тысяч звонков избирателям в Ґельфи, штат Онтарио, с помощью одноразового мобильного телефона.

Индия: Стремясь преодолеть «технологическую бедность» в Индии, штат Чхаттисгарх начал широкомасштабный план частичного присоединения своего населения к миру цифровых технологий. Представители правительства бесплатно выдавали дешевые смартфоны студентам и женщинам. Накануне выборов в 2019 году стало известно, что эти правительственные телефоны использовались для политической кампании главного министра государства и лидера партии Бхаратия Джаната (БДП). В отчете пришли к выводу, что целевой аудиторией телефонных звонков были избиратели. Во время разговора проводился опрос, а также сообщалась информация о голосовании. Как оказалось, звонки осуществлялись с колл-центра, который ранее был нанят правительством штата, а в момент выборов использовался для политической деятельности от имени одного из клиентов. Кроме того, данные полученные путем автоматизированных звонков были направлены на избирателей, которые были настроены на поддержку оппозиционной партии Индийского национального конгресса.

В ответ на такую политическую кампанию оппозиционная партия Конгресса подала жалобы в избирательной комиссии страны, утверждая, что партия Бхаратия Джаната использует правительственные данные об избирателях в пользу своей политической кампании.

Малайзия: Использование данных избирателей, а также осуществление автоматизированных звонков упоминалось в отчетах накануне выборов 2018 года в Малайзии.

• В отчете для Tactical Tech подробно описывается несколько случаев, когда с избирателями разговаривали по телефону под видом Национального управления по переписи населения. Однако в Малайзии нет такого ведомства. Тем не менее, человек или робот, звонил, знал имя и язык, на котором говорит избиратель. Он ставил вопрос о действующей власти и отношение избирателя к оппозиции.

• Был еще один случай. Опрашиваемая личность заявила, что с ней связался неизвестный абонент, который якобы звонил с одного из ведущих телефонных центров Малайзии с просьбой рассказать о избирательном участке, в котором человек голосует, причины по которым он идет на выборы, и кандидатов, за которых он собирается голосовать.

Остается непонятным, какая политическая партия или организация заказала эти опросы избирателей, как были получены данные контактов и как обрабатывались результаты звонков.

Великобритания: Во время референдума о членстве Великобритании в ЕС в 2016 году подразделение кампании Leave.EU, Better for Country Ltd, отослало текстовые сообщения на более 500000 номеров мобильных телефонов избирателей Великобритании. The Guardian сообщил, что эти номера мобильных телефонов получали от избирателей, которые согласились получать текстовые сообщения о досуге, благоустройство дома и страхования. В 2016 году Управление комитета по вопросам информации в Великобритании оштрафовало компанию Leave.EU на 50000 фунтов стерлингов за эту кампанию массового обмена сообщениями в связи с тем, что она не получила четкого согласия избирателей.

Как узнать, используются ли мои данные?

Обычно не трудно сказать, являетесь ли Вы целью кампании, которая использует автоматизированные звонки или текстовые сообщения: избиратели, в таком случае, заметят на своих телефонах кучу входящих от неизвестных абонентов, или корзину забитую политическими сообщениями от кандидатов.

Чаще всего именно местными законами о защите прав потребителей регулируется правомерность звонков и текстовых сообщений, осуществляемых работами. Однако эти нормы могут значительно отличаться в зависимости от того, какой конечной цели стремится достичь заказчик по отношению к респонденту. Например, передача сообщений во время предвыборных кампаний менее жестко регламентировано, чем отправка сообщений с целью что-то продать.

Несмотря на эти ограничения, американские компании, которые занимаются такими звонками и текстовыми сообщениями нашли пробелы в законодательстве. Например, передача автоматизированных сообщений со звуковой записью не допускается без предварительного прямого согласия абонента: "Человек должен присутствовать, чтобы получить" любой текст, который он изначально не запрашивал", сообщает Федеральная комиссия связи. Сервисы, которые используют операторов для общения с избирателями поддерживают эти правила, полагаясь на то, что в разговоре с целевым избирателем вовлечен непосредственно представитель кампании. Таким образом, сообщение / звонок не считается таким, что был воспроизведен роботом, даже если оно предусматривает передачу массовых, однотипных сообщений на мобильные телефоны тысяч избирателей.

В свою очередь, RoboCent предлагает свою версию "беззвучной технологии голосовой почты", которая позволяет направить заранее записанное сообщение на голосовую почту даже без фактического звонка. Сервис рекламирует, что такая услуга "открывает двери к более 300 000 000 абонентов мобильных телефонов". Федеральная комиссия по коммуникациям еще не озвучила готового решения относительно законности этой технологии.

Использование WhatsApp на выборах

WhatsApp все чаще становится инструментом, с помощью которого политические партии и кандидаты по всему миру устанавливают и поддерживают прямую связь с избирателями во время политических кампаний. Его способность объединять людей в диалоги с операторами или групповые беседы по привлекательной цене "не является уникальной, и это не единственная платформа, которая предлагает шифрование сообщений". Однако он доминирует над другими сервисами обмена сообщениями за счет общего объема пользователей.

По состоянию на 2018 год в WhatsApp было более 1,5 миллиарда пользователей. Это самое популярное приложение для обмена сообщениями в большинстве регионов Африки, Азии, Европы и Латинской Америки, где его используют не только для общения друзей и семей, но с целью объединения групп людей, которые разделяют общие интересы – начиная от болельщиков определенной футбольной команды, заканчивая теми, кто разделяет политические взгляды. Поэтому он используется как эффективный инструмент политической и социальной организации людей.

WhatsApp позволяет пользователям создавать группы до 256 человек. Ранее все члены группы могли комментировать разговор, однако обновление 2018 года позволяет группам действовать как трансляционные каналы, на которых только администратор(ы) могут посылать сообщения группе. Кроме того, сообщения, которые могут варьироваться от текстов, к голосовым, видео - или веб-ссылок - в пределах конкретного диалога или группового чата могут быть перенаправлены в другие чатов на платформе, позволяет быстро распространять информацию среди различных социальных групп.

Представители политических кампаний используют WhatsApp для передачи агитационной информации, поскольку в мессенджере она распространяется с вирусной скоростью. Они могут использовать две стратегии:

создание как можно большего количества групп с допустимым количеством пользователей

присоединение к уже существующим группам

Что касается использования персональных данных, методы, применяемые для пропаганды в WhatsApp, практически такие же, как и при отправке текстовых сообщений или осуществления автоматизированных звонков. Номера WhatsApp (телефонные номера, связанные с аккаунтами WhatsApp) являются ключевыми фрагментами данных, которые сегментируются в различные списки для целевой работы. Так же есть многочисленные интернет-продавцы, которые предоставляют доступ к номерам WhatsApp, часто с отсутствием информации об источнике их получения.

Кроме того, существуют "неофициальные" методы, которые расширяют функционал платформы, например: массовый поиск телефонных номеров из существующих групп WhatsApp, отправки сообщений большому количеству пользователей и анализ групповых чатов. Интересно, что исследования некоторых государств установили, что членов партии в странах принимают на работу, требуя при этом предоставить сотни телефонных номеров их контактов, чтобы построить сеть для передачи агитационных сообщений.

Использование WhatsApp в политической агитации получило широкое распространение в тех частях земного шара, где платформа доминирует. Например, в Индии, Кении и Малайзии платформу используют политики, партийные ИТ-работники и спонсоры для согласованных стратегий по созданию продуктов и определения их целевой аудитории на основе географического районирования, координации коммуникации и логистики. 30 раз в день программисты заходят в сеть, чтобы создать до 1000 групп одновременно.

Сильной стороной WhatsApp, которую используют для политических целей, есть возможность наделить человека чувством его особенности, непосредственной причастности к неотложному делу. Этот эффект появляется за счет прямого контакта с избирателем. И в таком случае неважно абонент получил смс, предоставил номер лично или его данные нашли путем распространения сообщений через известные контакты, например, друзей и родственников.

Однако возможность платформы группировать одновременно большое количество лиц вызывает определенные опасения.

• Например, в Бразилии WhatsApp является одним из основных источников информации для 120000000 пользователей. Дизайн платформы и «вирусная» природа передачи текстов, ссылок, изображений и видеозаписей не способствует проверке фактов или эффективному контролю над дезинформацией.

• Накануне выборов в Кении в 2017 году политические и неполитические группы WhatsApp были заполнены фальшивыми новостями и дезинформацией настолько, что Орган связи страны угрожал привлечь администраторов групп к ответственности за содержание сообщений, распространяющихся в их группах.

• Аналогично, поддельные новости были распространены на WhatsApp накануне выборов 2018 года в Бразилии. Сообщалось, что сторонники Джаира Болсонаро оплачивали услуги компаний по цифровому маркетингу за распространение десятков тысяч «рекламных атак» на WhatsApp.

• Для борьбы с фальшивыми новостями на выборах в Индии 2019 сам WhatsApp объявил, что сократит количество возможностей пересылать сообщения контактам и группам с 20 до 5. Этот шаг был сделан в ответ на создание индийскими политическими партиями сотни тысяч групповых чатов в WhatsApp для распространения политических сообщений и мемов, получившее название "Выборы WhatsApp".

Выводы:

↘ При осуществлении автоматизированных звонков и передачи текстовых сообщений используются личные данные избирателя с целью доставки материалов и сообщений об агитации и проведения исследований и опросов.

↘ Автоматизированные звонки и сообщения как средство прямого общения между политиками / партиями и избирателями только недавно набрали столь впечатляющие масштабы. Эти отношения, основанные на поддержке взаимодействия с избирателями, продолжаются даже после завершения политической кампании. Например, малазийские политики присылают своим избирателям поздравления с днем рождения и другими праздниками.

↘ Однако, автоматизированные звонки и сообщения, отправленные во время политических кампаний, могут обострить вопрос усиленной сегментации и профилирования электората.

↘ Поступает все больше жалоб на то, что отправка сообщений способствует распространению дезинформации и фальшивых новостей во время избирательных кампаний. Например, дезинформации граждан накануне выборов 2019 году в Нигерии. Аферу провернули в 2018 году с помощью SMS, в которых мошенники от имени Элекса Квебека обещали вознаграждение за политическую поддержку его кандидатуры.

↘ Звонки и сообщения, осуществляемых работами, могут быть использованы в плохих целей. Например, был случай во время выборов в США, когда расисты записали подкаст и прислали его избирателям штатов Флорида и Джорджия. В подкасте содержались расистские и антисемитские сообщения, направленные на афро-американских кандидатов каждого штата.